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Consejo de Estado convoca para elecciones generales

11 Julio, 2017 8:33 pm por René López Benítez

La Lisa, La Habana, Rene López, (PD) En Cuba nada cambia, pero llegará

el momento en que todo tendrá que ser cambiado, modificado o actualizado.

Fidel Castro, en su discurso de clausura de la sesión de constitución de

la Asamblea Nacional del Poder Popular, el 2 de diciembre de 1976, dijo:

"En este acto trascendental e histórico, del cual todos somos testigos

vivientes, cesa el periodo de provisionalidad del gobierno

revolucionario y adopta nuestro Estado Socialista formas institucionales

definitivas. La Asamblea Nacional se constituye en órgano supremo del

Estado y asume las funciones que le asigna la Constitución. Era un deber

y es a la vez un gran triunfo de nuestra generación arribar a esta meta"

Cuarenta años después no hay modificaciones al proyecto electoral

original: es un proceso único, cerrado e impuesto al electorado.

El Consejo de Estado dispuso convocar para el 1ro. de junio, a los

Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular para el análisis,

valoración y aprobación de :

1.- Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo

Socialista,

2.- Lineamientos de la Política Económica y Social de Partido y la

Revolución.

3.- Bases del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación hasta

el año 2030.

4.- Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos

Con la previa aprobación de III Pleno del Comité Central del Partido

Comunista de Cuba, celebrado el 19 de mayo de 2017, los diputados dieron

luz verde al compendio de documentos, dejando con claridad extrema el

fundamento futuro de las transformaciones que se requieren para impulsar

el desarrollo del país y la consolidación de la Revolución Socialista,

queda despejada la pretensión de la política del Partido Comunista, el

Legislativo, y los Consejos de Estado y de Ministros, cada uno dentro de

sus normas y funciones, una vez se produzca la renovación de funciones

de la llamada generación histórica.

Cuando el General-Presidente Raúl Castro sea sustituido por quien

aprueben las instituciones antes consignadas no se producirán cambios

sustanciales. Las instituciones armadas (los ministerios de las Fuerzas

Armadas Revolucionarias y el Ministerio del Interior) quedarán bajo una

estructura funcional y legalmente no definida, de la Secretaria

Ejecutiva de Defensa y Seguridad Nacional.

Vendrá un proceso de renovación generacional para evitar cuestiones

internas en el proceso de continuidad estratégica- política-ideológica.

Para probar lo anterior basta recapitular la Constitución de la

República de Cuba, que expresa textualmente en su Disposición Especial:

"El pueblo de Cuba, casi en su totalidad, expresó entre los días 15 y 18

de junio de 2002, su más decidido apoyo al proyecto de reforma

constitucional propuesto por las organizaciones de masas en asamblea

extraordinaria de todas sus direcciones nacionales que había tenido

lugar el día 10 del propio mes de junio, en el cual se ratifica en todas

sus partes la Constitución de la República y se propone que el carácter

socialista y el sistema político y social contenido en ella sean

declarados irrevocables, como digna y categórica respuesta a las

exigencias y amenazas del gobierno imperialista de Estados Unidos el 20

de mayo del 2002."

Fue aprobado por unanimidad de los presentes, mediante el Acuerdo No.

V-74, adoptado en sesión extraordinaria de la V Legislatura, celebrada

los días 24, 25 y 26 del mes de julio de 2002.

Así, se cerró totalmente la posibilidad de cambios en Cuba.

El Consejo de Estado, en uso de las facultades que le otorga la

Constitución de la República de Cuba y la Ley No. 72, Ley Electoral, del

29 de octubre de1992, convocó a los Electores de la República para el

Ejercicio Electoral General que alcanza a los Delegados a las Asambleas

Municipales y Provinciales, así como a los Diputados a la Asamblea

Nacional del Poder Popular.

Las elecciones para elegir a los Delegados a las Asambleas Municipales

se efectuarén el 22 de octubre del 2017, en primera vuelta. Para los que

no alcancen el cómputo legalmente requerido, la segunda vuelta se

efectuara el 29 del mismo mes.

La fecha en que tendrá lugar las elecciones para delegados a las

Asambleas Provinciales y Diputados a la Asamblea Nacional del Poder

Popular se informara en el momento en que quede dispuesto por el propio

Consejo de Estado.

Según el cronograma, el jueves, 15 de junio fue constituida y tomaron

posesión de los cargos los miembros de la Comisión Electoral Nacional

–por disposición e imposición del Consejo de Estado- ante el Dr. Homero

Acosta, Secretario del Consejo de Estado, según establece el Titulo II,

De la Jurisdicción Electoral de la Ley No. 72, Ley Electoral, paso

previo a la constitución de las Comisiones Especiales del Ministerio de

las Fuerzas Armadas Revolucionarias, así como de las Comisiones

Provinciales y Municipales, de Distrito y de Circunscripciones paso que

quedo sustanciado el pasado 20 de junio.

No está prevista la integración independiente de ciudadanos en estas

comisiones electorales, extremo que prueba la falta de democracia y

transparencia procesal.

La Dra. Alina Balseiro Gutiérrez fue designada Presidenta de la

precitada Comisión

Para la primera etapa del actual Proceso General Electoral, está

prevista la elección de 12 515 delegados a las Asambleas Municipales.

La nominación de candidatos está convocada entre el 4 y el 30 de septiembre.

El 30 de junio quedó constituida Constitución de la Comisión de

Candidaturas Nacional ante el Dr. Homero Acosta, Secretario del Consejo

de Estado y la Dra. Alina Balseiro Gutiérrez, Presidenta de la Comisión

Electoral Nacional, en virtud de lo dispuesto por el Título V, de la Ley

No. 72, Ley Electoral, la constitución de las Comisiones de Candidaturas

Nacional, Provinciales y Municipales, para elaborar y presentar los

proyectos de candidaturas de los Delegados a las Asambleas Provinciales

y Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular y cubrir los cargos

que eligen estas (Presidente y Vicepresidente de las Asambleas

Municipales y Provinciales, Presidente, Vicepresidente y Secretario de

la Asamblea Nacional del Poder Popular, Presidente, Primer

Vicepresidente, Vicepresidentes y Miembros del Consejo de Estado).

Los ciudadanos no tienen derecho a conformar la candidatura.

El derecho ciudadano al voto presidencial se ejerció por última vez en

Cuba en 1958, en las elecciones previas al triunfo revolucionario de

enero de 1959.

Las Comisiones de Candidaturas en los tres niveles están integradas por

representantes de la Central de Trabajadores de Cuba, que la preside,

los Comités de Defensa de la Revolución, la Federación de Mujeres

Cubanas, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, la Federación

Estudiantil Universitaria y la Federación de Estudiantes de la Enseñanza

Media. Fuera de estas estructuras no está prevista la participación

independiente de la ciudadanía, lo que prueba la falta de democracia y

trasparencia procesal.

La Comisión de Candidatura Nacional tiene las facultades siguientes:

– Formación y presentación de las candidaturas de Delegados a las

Asambleas Municipales, Provinciales y a la Asamblea Nacional del Poder

Popular.

a.- Preparar y presentar a las Comisiones de Candidaturas Municipales de

las propuestas de Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular.

b.- Preparar y presentar para su consideración a la Asamblea Nacional

del Poder Popular, el proyecto de candidatura para elegir al Presidente,

Vicepresidente y Secretario de la Asamblea.

c.- Preparar y presentar a la consideración de la Asamblea Nacional del

Poder Popular, el proyecto de candidatura para elegir al Presidente,

Primer Vicepresidente, Vicepresidente, el Secretario y los Miembros del

Consejo de Estado.

Las Comisiones de Candidatura de las Asambleas Provinciales del Poder

Popular tienen las atribuciones siguientes:

a.- Preparar y presentar a las Comisiones de Candidaturas Municipales

correspondientes, su proposición de:

a.- precandidatos a delegados a la Asamblea Provincial del Poder Popular.

b.- preparar y presentar a la consideración de la Comisión de

Candidaturas Nacional sus proposiciones de precandidatos a Diputados a

la Asamblea Nacional del Poder Popular.

c.- preparar y presentar a la consideración de los Delegados a las

Asambleas Provinciales del Poder Popular los proyectos de candidaturas

para elegir al Presidente y Vicepresidente de dichas Asambleas.

Las Comisiones de Candidaturas de las Asambleas Municipales tienen las

atribuciones siguientes:

a.- preparar y remitir a la consideración de las Comisiones de

Candidaturas Provinciales y de la Comisión de Candidaturas Nacional,

según el caso, las proposiciones de precandidatos a Delegados a las

Asambleas Provinciales y a Diputados a la Asamblea Nacional,

seleccionados de entre los Delegados a la Asamblea Municipal del Poder

Popular correspondiente y entre otros ciudadanos no Delegados del Municipio.

b.- presentar a la consideración de los Delegados a las Asambleas

Municipales del Poder Popular, cuando corresponda legalmente, los

proyectos de candidaturas para Delegados a las Asambleas Provinciales y

de Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, a los efectos de

su nominación.

c.- preparar y presentar a la consideración de los Delegados a las

Asambleas Municipales del Poder Popular, los proyectos de candidaturas

para elegir a sus Preside3ntes y Vicepresidentes.

El Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en virtud de lo

que dispone el Artículo 81, inciso b) de la Constitución de la

República, convocó con fecha 23 de junio del 2017 a los Diputados, para

la celebración de Noveno Periodo Ordinario de Sesiones de la Octava

Legislatura, la que se efectuara el 14 de julio del 2017, a las 9,00am,

en Palacio de Convenciones. No se dio a conocer el orden del día de los

temas a tratar.

Entre los temas a tratar en el legislativo, se analizará y aprobará la

modificación de cuestiones procesales de la Ley no. 72, Ley Electoral, y

especialmente la reducción en la integración de diputados, con el fin de

lograr la utilización del hemiciclo del Capitolio Nacional como sede

oficial de las sesiones del Parlamento, para lo cual se tendrá que

modificar la estructura de referencia proporcional de

electores-diputados que establecen los artículos 13 al 15, ambos

inclusive de la precitada Ley.

El asunto de importancia extrema será la propuesta de considerar hasta

el término de dos periodos consecutivos de cinco años para el desempeño

de los principales cargos del Estado y del Gobierno y establecer edades

máximas para ocupar esas responsabilidades, tal y como anunciara el

General-Presidente Raúl Castro en la clausura del VI Congreso del

Partido Comunista.

El Ministerio del Interior, el 17 de junio, solicitó a la población

revisar el estado de empadronamiento con vista a las Elecciones Generales.

Desde inicios del presente año la Dirección de Identificación,

Inmigración y Extranjería (DIIE) está aplicando una encuesta a quienes

acuden a las oficinas de tramites con el fin de corroborar su dirección

electoral. Esta institución es la encargada de hacer efectivos todos los

tramites personales de ciudadanos cubanos, extranjeros y sin ciudadanía.

Es obligación de los Tribunales Populares, de los Registros del

Ministerio de Justicia y otras instituciones, informar sobre cambios a

la condición electoral de los ciudadanos.

Con anterioridad, la confección de los Listados de Electores era

responsabilidad de los Comités de Defensa de la Revolución, mediante el

Libro de Registro de Población y Viviendas.

La sociedad civil independiente, de oposición al gobierno, tiene

previsto presentar a la nominación de candidatos a Delegados a las

Asambleas Municipales del Poder Popular a 150 ciudadanos.

En el proceso anterior dos candidatos independientes fueron nominados,

pero no fueron elegidos. Cabe señalar que las autobiografías de ambos

fueron plagadas de información sobre sus vínculos con organizaciones

nacionales e internacionales contrarias al régimen, vínculos con sedes

diplomáticas para conseguir acceso a Internet, invitaciones a eventos

internacionales académicos y sociales, así como lograr financiamiento y

recursos materiales para sus proyectos sociales.

La Ley No. 89, De revocación de mandatos de los elegidos a los Órganos

del Poder Popular, aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular

en su Tercer Periodo de Sesiones de la Quinta Legislatura, de 14 de

septiembre de 1999, establece normas y procedimientos para hacer

efectiva la revocación de los elegidos:

a- Delegados, Presidentes y Vicepresidentes de las Asambleas Municipales

b- Delegados, Presidentes y Vicepresidentes de las Asambleas Provinciales

c- Diputados, Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Asamblea

Nacional del Poder Popular

d- Miembros del Consejo de Estado

Las causales de la revocación se fundamentan en:

a- Incumplimiento reiterado de las obligaciones derivadas del mandato

conferido,

b- Incurrir en hechos que lo hagan desmerecer del buen concepto público.

c- Manifestar una conducta incompatible con el honor de ser

representante del pueblo en un órgano del Poder Popular.

Apartarse de la política oficial del estado y el gobierno, en

cumplimiento de las normas del Partido Comunista de Cuba, resulta

bastante y suficiente para un proceso revocatorio. Si presenta su

renuncia, el órgano competente puede aceptarla y en su caso disponer las

conclusiones del proceso con el archivo definitivo de las actuaciones.

No cabe recurso alguno ante el Sistema de Justicia de los Tribunales

Populares, por lo que los candidatos independientes no tienen

posibilidad alguna de ejercer su pretensión ciudadana.

Aun así, ante la anunciada participación de opositores en el proceso

electoral, resultaría interesante conocer el interés ciudadano de apoyar

esa pretensión.

Desde hace años, hay una comisión encargada del estudio y valoración de

la Constitución de la República de Cuba con vista a presentar un

proyecto de modificaciones, que está presidida por el Coronel-Dr. Homero

Acosta, Secretario del Consejo de Estado, e integrada por el Dr. José

Luis Toledo Santander, Presidente de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular y

el Dr. Rubén Remigio, Presidente del Tribunal Supremo Popular, así como

de un grupo considerable de académicos, abogados, jueces, fiscales,

especialistas, etc.

Dicha comisión salió a la luz pública en el debate surgido entre la Dra.

Mariela Castro, Directora del CENESEX y el Secretario del Consejo de

Estado sobre la aprobación de la Ley No. 116, Código de Trabajo.

Hasta el momento no ha ocurrido la muy necesitada modificación de

nuestra Ley de Leyes.

Es una pena que al arribar a un proceso electoral general con

determinaciones sustanciales no contemos con un documento rector.

Para la sociedad cubana el próximo Ejercicio Electoral General no tiene

la menor importancia. Los Órganos del Poder Popular perdieron el sentido

de representatividad ciudadana. El voto presidencial es de total

desconocimiento.

En la mayoría de los países el derecho a votar por los gobernantes

preserva las esperanzas de futuro.

A su disposición: Consultoría, Asesoría y Bibliografía, mediante:

dr.renelopez@yahoo.es

1.- Constitución de la República de Cuba

2.- Ley No. 72, Ley Electoral

3.- Convocatorias del Consejo de Estado y de la Asamblea Nacional en el

Proceso General Electoral.

4.- Ley No. 89, Ley de Revocación de Mandatos de los Elegidos a los

Órganos del Poder Popular

5.-Compendio de los documentos aprobados en la Sesión Extraordinaria de

la Asamblea Nacional del Poder Popular celebrada el 1ro. de junio del

2017, aprobando los documentos programáticos emitidos por el III Pleno

del Comité Central del Partido Comunista de Cuba.

6.-Compendio de Reglamentos de la Asamblea Nacional del Poder Popular,

Asambleas Provinciales y Municipales.

7.- Decreto-Ley No. 91, De los Consejos Populares

8.- Ley No. 54, Ley de Asociaciones y Resolución Ministerial (MINJUS)

No. 53-86, Reglamento de la Ley de Asociaciones

01/07/2017.

dr.renelopez@yahoo.es: Dr. René López

Tomado de: http://referenciajuridica.wordpress.com

Dr. René López Benítez

Abogado Independiente

Centro de Referencia Legislativa – Consultoría Jurídica de asistencia.

Avenida 51 No. 26421, apto. 1altos, Arroyo Arenas, La Lisa, La Habana, Cuba

Tlfs. 72020268 Móvil 053703286

Source: Consejo de Estado convoca para elecciones generales | Primavera

Digital –

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